房地產稅改革試點影響幾何
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房地產稅改革試點影響幾何,此輪試點是房地產行業一次重大改革。決定授權的試點期限爲5年,自國務院試點辦法印發之日起算。下面來看看房地產稅改革試點影響幾何。
房地產稅改革試點影響幾何1
房地產稅可說是調控房地產市場的方式,亦或是取代土地財政的保障,但普通老百姓對於房地產稅最關心的更多是會不會帶來房價的下降。
房地產稅最早進入公衆視野緣於打擊炒房。從市場法則考慮,以稅收作爲槓桿對持有環節進行調控是抑制投機的最佳辦法。但房地產稅與房價的下跌之間,並不能簡單地劃上等號。
中國經濟體制改革研究會副會長、國民經濟研究所所長樊綱認爲,“徵收房地產稅能夠避免對房價市場變量進行行政控制,同時也是一個好的市場調節長效機制。”
粵開證券研究院副院長、首席宏觀分析師羅志恆也表示:“徵收房地產稅可以降低房價上漲預期,有利於推動房地產市場平穩健康發展。”
業內人士認爲,從中長期來看,房價受到多重因素影響,房地產稅只是其中一個變量。但短期來看,房產地稅試點則是向社會傳遞強烈的調控信號,會扭轉市場對於“房價永遠漲”的預期,有穩定房價的作用。
“當前房地產各參與者需要注意,‘炒房致富’想法不可行、不可靠、不可有。”嚴躍進表示,雖然近期信貸政策有放鬆的可能,但房企和購房者等都應理性對待。“後續居民家庭的可支配收入也應該更多投入實體經濟,執迷於炒房的行爲將面臨很大的風險。”
“炒房致富”時代行將落幕
有專家表示,徵收房地產稅,一方面將有力縮小居民財產差距,調節房地產市場住房供給;另一方面可助力地方政府擺脫土地財政依賴。
中指研究院指數事業部研究副總監陳文靜認爲,過去全國僅上海和重慶試點房地產稅,試點較少且整體效果不明顯,缺乏全國推廣經驗。
“所以我認爲,未來新的房產稅政策,將會對多套房持有者產生較大打擊,對擁有自住房的普通人影響較小。”黃煒稱。
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文此前接受媒體採訪時表示,從徵稅範圍和稅率來說,會有比較大的免稅面積,普通老百姓不用交稅。
華夏新供給經濟學研究院院長、財政部財政科學研究所原所長賈康則認爲,一般而言,三四線城市不會進入“第一批”的先行位置。
陳文靜認爲,預計部分核心城市先行試點概率較大,一方面這些城市普遍面臨居民住房難題,房價相對較高,亟待推進住房保障體系建設,而房地產稅有助於增加二手房和租賃房市場流動性,促進資源合理配置。另一方面,這些城市目前處於或逐步進入房地產存量市場,房地產稅可以作爲地方稅收的重要補充。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示,房地產稅立法、改革和試點,是基於規範調節高收入的目標而進行的,房地產稅和其他政策一起,將形成組合拳,真正爲當前開啓的共同富裕探索之路保駕護航。當前房地產各參與者需要注意,“炒房致富”想法不可行、不可靠、不可有。後續居民家庭的可支配收入也應該更多投入實體經濟,執迷於炒房將面臨很大的風險。
房地產稅改革試點影響幾何2
此時推出有何深意?
—— 迴歸“房住不炒”定位
北京法學會不動產法研究會理事、北京市律協土地與房地產法律專業委員會委員王玉臣解讀認爲,其有三點含義,首先,在房地產稅的徵收目的中,其中一個很重要的目的,就是爲了推動共同富裕,這也是稅收的其中一個目的。
2021年10月16日,《求是》雜誌發表的《紮實推動共同富裕》一文指出,要積極穩妥推進房地產稅立法和改革,做好試點工作。要加大消費環節稅收調節力度,研究擴大消費稅徵收範圍。
王玉臣分析,既然是推動共同富裕,就意味着未來在實際立法和徵收的時候不會一刀切,會採用“差別計稅”的模式,對於不同級別或者不同面積的房產,會採用不同的模式。“更多是調節高收入羣體,壓縮房產的‘金融’屬性,迴歸到‘房住不炒’的定位上。”他說。
此輪試點是房地產行業一次重大改革。此前,2021年3月,房地產稅立法寫進了“十四五”規劃。記者關注到,“十四五”規劃提到,要“推進房地產稅立法,健全地方稅體系,逐步擴大地方稅政管理權”。
在業內人士看來,本次房地產稅改革試點,傳遞出一些重要信號。“相比此前基於財稅政策改革等角度的提法,此次提及房地產稅的立法、改革和試點,考慮的.站位要更高,即在實現全體人民共同富裕的過程中,關於促進房地產市場更加穩定發展方面,是需要通過房地產稅的改革試點來摸索進行的。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進作出上述表示。在他看來,結合重慶和上海試點模式,房產稅收取後的用途,是用於保障性住房,這本身也是“取之於民用之於民”。
授權試點5年,期限不會“一刀切”
上述決定提出,試點地區的房地產稅徵稅對象爲居住用和非居住用等各類房地產,不包括依法擁有的農村宅基地及其上住宅。土地使用權人、房屋所有權人爲房地產稅的納稅人。非居住用房地產繼續按照《中華人民共和國房產稅暫行條例》《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》執行。
從分工上看,國務院制定房地產稅試點具體辦法,試點地區人民政府制定具體實施細則。國務院按照積極穩妥的原則,統籌考慮深化試點與統一立法、促進房地產市場平穩健康發展等情況確定試點地區,報全國人民代表大會常務委員會備案。
決定授權的試點期限爲5年,自國務院試點辦法印發之日起算。試點過程中,國務院應當及時總結試點經驗,在授權期限屆滿的6個月以前,向全國人民代表大會常務委員會報告試點情況,需要繼續授權的,可以提出相關意見,由全國人民代表大會常務委員會決定。條件成熟時,及時制定法律。
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